2026年区政府工作报告

一一2026年2月27日在XX市XX区第十一届人民代表大会第五次会议上

XX市XX区人民政府区长

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

过去的一年，是“十四五”收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，聚焦“四区”建设总目标，系统谋划、扎实推进，落实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期一系列政策措施，全年生产总值增长6.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和6.1%。

一年来，主要做了6个方面工作：

一是坚持内需主导，经济运行稳中有进。深入开展高质量项目建设年活动，紧盯“两重”“两新”等重大政策，争取中央预算内投资、地方专项债分别增长62.3%和118.8%；101个重点项目开复工98个，蛋粉加工、30兆瓦光伏发电等70个项目全面完工，固定资产投资增长11.1%，其中民间投资和工业投资分别增长24%和70.1%。持续推进重点产业延链补链强链，签约合同项目58个、落地建设47个，省际、市域外到位资金13.2亿元和15.2亿元，均超额完成年度任务，我区获评全省县域首位产业精准招商示范区。深入挖掘消费潜力，策划开展各类促销活动30余场次，引进赵一鸣超市等市场主体26家，盘活利用底商资源3500平方米，接待游客人次、总花费分别增长21%和8%，社会消费品零售总额增长6.3%、服务业增加值增长6.1%。

二是坚持创新赋能，产业体系加速成长。扎实推动创新链、产业链、人才链深度融合，新一轮秦创原三年行动计划加快实施，苹果免套袋、苹果膳食纤维分级利用等技术落地转化，认定入库科技型中小企业48家、高新技术企业9家。西北农林科技大学XX苹果专家工作站挂牌成立，“XX苹果”获中国好苹果大赛金奖和“陕西好商标”；铜麦8号、9号通过省级审定，11号通过国家DUS测试，卤制熟食加工、青砧种苗繁育基地等项目建成投用，农林牧渔业增加值增长3.9%。中兴耐高温合金铸件项目建成投产，安泰铝固废资源循环利用二期项目即将建成，鑫瑞源煤炭仓储物流基地、崔家沟选煤厂等项目加快建设，规上工业增加值增长8%。210所规模化生产能力建设项目建成试产。我区入选全省首批低空应用场景试点。

三是坚持协调发展，城乡面貌稳步改善。城市更新稳步推进，改造老旧燃气管网26公里，老旧小区改造实现全覆盖，市政道路“白改黑”全面完成，宋塔棚改一期商品房建设完工。乡村建设扎实推进，改造提升农村户厕321座，炭庄塔至王石凹工业遗址公园、342国道至雷家沟园区道路完成改建，石林景区旅游道路开工建设，周城路入选全国“最美回乡路”，千村万户“光伏+”项目并网规模位居全省前列，惠家沟村、阿庄村、刘村创建为省级“千万工程”示范村。环保产业园顺利通过全省低碳近零碳试点园区中期评估。“三大保卫战”深入推进，空气质量综合指数同比改善9%，漆水河出境断面水质保持1I类、优于考核标准，土壤环境质量始终保持稳定。

四是坚持改革开放，发展活力不断释放。深入开展优化营商环境突破年活动，持续规范涉企行政执法，“四个一”涉企问题工作机制列入省级“小切口”改革事项，新增“五上”企业4家。行政审批制度改革加力推进，涉企经营许可事项清单化管理实现全覆盖，创新推行“移动办公桌”定制服务，审批时长压缩50%。组团参加大湾区农产品交易会暨土特产精品博览会，与深圳百果园实业等4家行业龙头达成长期合作协议。深化与陕外经贸集团合作，搭建外贸服务平台，全区进出口总额达到1.6亿元、同比增长125%。

五是坚持以人为本，民生福社持续增进。严格落实促进高质量充分就业政策措施，新增城镇就业1003人，发放创业担保贷款1926万元，“耀瓷工匠”被评为省级劳务品牌。城关幼儿园改扩建一期建成投用，23所中小学幼儿园改造提升全面完成，创建义务教育优质均衡区和学前教育普及普惠区顺利通过国家认定、实现“首创首成”和“双创双成”。村级孙思邈中医堂全覆盖，区人民医院医技综合楼建成投用，医疗保险参保率稳定在95%以上。耀州窑陈炉博物馆对外开放，非遗展示中心基本建成，“八阵鼓”等7个项目被评为全省第八批非物质文化遗产。区档案馆迁建投用。我区入选全省首批旅居养老试点和“乡村著名行动”重点区，“3+N”惠残模式获评全国典型。

六是坚持底线思维，本质安全更加稳固。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦煤矿、燃气消防、道路交通等重点领域，聘请专家开展安全隐患帮扶会诊，动态消除各类风险隐患209条，全年未发生重大及以上事故。聚力攻坚推动惠民佳苑小区、中铁花苑小区、市五中、信达宝利公司4个重大火灾隐患摘牌销号，首批303户地质灾害避险搬迁全面完成，我区获批创建全国第二批综合减灾示范县。信访综合绩效考核排名全市区县第一，化解政府隐性债务7323万元，金融环境保持稳定，依法治区纵深推进，我区获授全省首批“平安金鼎”。

我们统筹推进民族、宗教、国防动员、档案、审计、妇女儿童、退役军人事务等工作，各项事业也都取得了新成绩。

过去的一年，我们持之以恒加强政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，政府系统各类会议、发文数量同比减少37%和23%。狠抓巡视、审计、环保督察反馈问题整改。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，40件网民留言、26件人大代表建议和52件政协委员提案办复率和满意率100%。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府治理效能和服务水平不断提升。

各位代表，2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”圆满收官。回顾过去的五年，我们贯通落实习近平总书记关于陕西工作“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等重要要求，紧紧围绕经济建设中心工作和高质量发展首要任务，更好统筹发展和安全，有效应对疫情严重冲击和重大风险挑战，在推动高质量全面转型发展征程上迈出了坚实步伐、取得了新的成绩。