2026年县政府工作报告

一一2026年2月26日在XX县第十八届人民代表大会第五次会议上

XX县人民政府县长

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

刚刚过去的一年，是“十四五”收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，地区生产总值增长6.1%，固定资产投资增长10.4%，农林牧渔业增加值增长4%，规模以上工业增加值增长14.2%，服务业增加值增长6.1%，社会消费品零售总额增长9.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.2%，顺利完成全年经济社会发展目标任务。

一年来，主要做了六方面工作：

一是激发有效需求，经济运行稳中向好。坚持项目为王稳投资。实施市县级重点项目86个，完成投资35.04亿元。新增入库入统项目173个，涉及投资46.63亿元。西延高铁XX站市政配套项目一期建成投用，210国道改线路基工程基本贯通，恒贼文化旅游度假综合体、利君中药生产线项目开工建设，陕西老蜂农蜂蜜水、中石化油气资源扩产等29个项目建成投产。积极开展外出招商20余次，签约项目78个，到位资金20.88亿元，招商引资项目落地开工率达到88.5%。各项贷款余额44.27亿元，保险赔付5836万元，普惠金融扩面增量。坚持调量提质稳农业。新建高标准农田1.15万亩，完成坡耕地综合治理6250亩。持续推广玉米“5335”种植技术。规模化经管耕地面积7万亩。积极应对旱涝天气不利影响，粮食产量24.26万吨，完成全年粮食生产任务。持续推广山地苹果“三新”建园模式，种植总面积达到14万亩，其中新品种挂果面积达到1.1万亩。统筹推进畜牧业发展，生猪、肉羊、肉兔出栏分别达11万头、1.5万只和26万只。坚持扩能增效稳工业。着力推进稳煤、增油、扩气，生产原煤185万吨、精洗煤292万吨；新建水平油井14口、天然气勘探井3口，油气当量突破5.2万吨；鲁能XX三期10万千瓦林光互补项目全容量并网，新能源发电10亿千瓦时。推进食药企业释放产能，生产医药制剂121吨、白酒430吨。我县生物医药、新能源产业被纳入全省县域特色产业集群。扎实开展“五上企业”培育，完成规上工业企业培育2户、限上商贸企业培育3户、有资质的房地产开发经营企业培育1户，新增市场主体498户。聚焦文旅融合促消费。精心举办“彭祖回声消夏露营季”“乡村振兴民间厨艺大赛”“‘金徽杯”第十一届职工群众篮球赛”“五一乐购焕新生活”等系列促消费活动15场次，发放各类补贴、消费券200余万元，引流游客30万人次，带动消费4000余万元，拉动餐饮住宿消费增长35%以上。开发的“科技和自然生态研学之旅”线路入选陕西省十大科普研学线路。接待研学师生1万余人次。全年旅游人数同比增长16.7%，旅游综合收入同比增长4.34%。

二是强化科技创新，新质生产力加快培育。扎实开展科技企业“双倍增”行动，全社会研发经费投入同比增长27.2%；协助2家企业完成知识产权质押贷款，实现融资1600万元；全年完成科技型中小企业评价入库34家，培育高新技术企业2家，完成技术合同交易额7235万元。发挥校地合作实践基地作用，促进科研成果转化，方舟制药有限公司盐酸多奈哌齐片通过国家药监局仿制药一致性评价，与西安交通大学联合研发的复方斑胶囊新适应症开发项目获得省级支持校企协同攻关“百团”计划项目。我县与西北农林科技大学共建的“秦川黑猪”新品种培育基地被认定为市级技术创新中心。积极打造XX系列地理标志品牌，“XX苹果”成功注册国家地理标志证明商标，“XX玉米”“XX党参”正式获批国家地理标志保护产品认定。

三是优化空间布局，城乡发展统筹推进。实施城市更新项目23个，新建市政给水管网8.4公里、市政雨污管网4公里，新增公共停车位194个，新增城市绿化1800平方米。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳定消除风险户172户503人，守牢不发生规模性返贫致贫底线。以学习运用“千万工程”经验为引领，推进乡村全面振兴，提升改造农村公路78公里，全县农村污水管控率、生活垃圾处理率、卫生厕所普及率均达到95%以上；建成3处农村分布式光伏项目，全县村集体经济收入10万元以下村全部清零；创建“千万工程”省级示范村4个、市级重点村12个。

四是推动绿色发展，生态环境持续优化。扎实开展野生鸟类保护及专项打击行动，查处违法行为7起。完成渭北地区固沟保塬生态保护和修复项目3.4万亩、蚂蚁森林连翘栽植2万亩。荣获第65届子午岭护林联防工作先进单位。推进大气污染治理，加强化工工业源、移动源和扬尘污染治理，淘汰国三及以下货车24辆，完成燃气锅炉低氮改造28台，全县空气质量综合指数持续位列关中60个区县第一；深化水环境治理，落实河湖长制，扎实开展入河排污口整治，清河杜村断面水质稳定达到Ⅱ类标准，西河饮用水水源地水质达标率100%；加强土壤污染防治，全面开展排查整治，筑牢土壤安全防线。完成苹果、玉米、核桃及白酒等重点产品全生命周期碳足迹核算，推动建立产品碳足迹管理体系。我县成功入选国家重点生态功能区，并顺利通过国家生态文明建设示范县复审。

五是坚持以人为本，民生保障更加有力。开展就业培训30期1500人次，建成家门口就业驿站2个，发放就业贷款7200万元，带动就业400人。城镇新增就业416人，农村劳动力转移就业15180人。着力改善办学条件，实施31所学校消防设施改造提升、12所学校校舍维修等校建项目，装修教师公寓20套，义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建顺利通过省级验收。县高级中学体育运动场改造完成并投入使用。深化高质量合作办学，与西安市第83中学、西安高新一中等多所优质学校开展新一轮结对共建。深化医药卫生体制改革，县人民医院、县中医医院智慧医疗服务平台建成投用，群众就诊“一次挂号管三天”“心电一张网”全覆盖，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到99.9%、98%以上。成立国有物业公司，托底管理部分小区楼宇，破解“无管失管”难题。棋盘镇、五里镇区域养老服务中心主体建成，全县共投用服务城乡老人助餐点17个，县乡村养老服务网络日趋完善。我县聚焦困难群体社会救助的“两项政策衔接并轨”和“1136工作模式”经验做法被省民政厅充分肯定。

六是防范化解风险，社会大局保持和谐稳定。加强财政资源统筹，兜牢兜实“三保”底线，切实防范化解地方债务风险，财政运行情况总体平稳。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展风险分析研判和排险除患专家指导服务，全年未发生较大以上生产安全事故。持续加强和创新社会治理，我县公安队伍基层管理经验和做法被《中国警察》《人民公安报》刊载。“八五”普法圆满收官。稳步推进信访工作法治化，健全完善矛盾纠纷排查化解联动机制，群众初次信访事项一次性化解率90%以上，中央巡视信访反馈问题整改率居全省前列，常态化扫黑除恶斗争持续推进，全县社会大局平安稳定。