在全镇“应急第一响应人”专题培训会上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重集会，组织召开全镇“应急第一响应人”专题培训会。首先，我代表镇党委、镇政府，向百忙之中前来参加培训的各位同志，表示热烈的欢迎！今天参会的，有我们各村、社区的支部书记，有常年奔波在山林一线的护林员同志，有来自镇区重点企业的负责人，还有我们XX学区和卫生院的负责同志，以及我们XX消防队的全体队员。可以说，今天在座的各位，都是奋战在我镇各条战线、各个领域的骨干力量，是维护全镇安全稳定的中坚和基石。

我们选择在今天这个承前启后的时间节点，组织这样一次大规模、高规格的专题培训，目的非常明确，就是为了深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要指示精神，全面落实市委、市政府关于加强基层应急能力建设的决策部署，紧扣当前我镇安全形势的新特点、新挑战，通过系统化的培训和实战化的指导，着力培育和打造一支“懂应急、会处置、能担当”的应急第一响应人队伍。这支队伍将是我镇应急体系的“神经末梢”，是守护人民群众生命财产安全的“第一道防线”，更是我们应对各类突发事件、赢得救援“黄金时间”的关键所在。因此，这次培训既是一次业务学习会，更是一次思想动员会、责任落实会。希望大家能够高度重视，全身心投入，确保学有所思、学有所获、学以致用。

下面，我结合本次培训的主题和当前我镇的应急管理工作实际，讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识应急第一响应人队伍建设的极端重要性

“备豫不虞，为国常道。”应急管理工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定，是一项须更不可放松的基础性、保障性工作。进入2026年以来，我镇经济社会发展保持了良好态势，但我们必须清醒地认识到，发展决不能以牺牲安全为代价。当前，我们面临的安全风险和挑战依然严峻复杂，传统安全风险与非传统安全风险交织叠加，各类风险的关联性、衍生性显著增强。特别是随着春季天干物燥，森林防火压力持续加大；汛期即将来临，地质灾害和洪涝风险不容忽视；镇区企业生产、学校人员密集，公共安全事件的防范任务依然艰巨。这些都对我们的应急处置能力提出了前所未有的考验。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理工作，总书记多次强调要坚持“人民至上、生命至上”，树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善应急管理体系，从源头上防范化解重大安全风险。省委、市委也相继出台了一系列政策文件，要求把应急管理的重心下移、关口前移，大力夯实基层基础。我们XX市在基层应急管理探索中形成的“XX模式”，其核心要义之一就是激活基层单元的响应能力，而我们XX镇作为这一模式的重要发源地和实践地，更有责任、有义务在这方面走在前列、作出表率。

“应急第一响应人”，顾名思义，就是在突发事件发生后，在专业救援力量到达之前，第一时间在现场开展先期处置和自救互救的人员。实践反复证明，灾害事故发生的初期，是救援处置的“黄金窗口期”。在这个关键时期，如果现场人员能够做到临危不乱、科学应对，哪怕只是一个正确的报警电话、一次及时的疏散引导、一个简单的初期扑救动作，都有可能极大地降低灾害损失，甚至挽救宝贵的生命。反之，如果错失良机，或者处置不当，就可能导致小事拖大、大事拖炸，造成难以挽回的损失。在座的各位，作为村社干部、企业负责人、护林员、医护人员，你们的岗位决定了你们是距离风险最近、最有可能成为突发事件现场第一目击者和处置者的人。把大家培养成合格的“应急第一响应人”，就是要把应急管理的触角延伸到社会的最基层，编织一张覆盖全镇、横向到边、纵向到底的应急防护网络。因此，建设一支高素质的应急第一响应人队伍，不是一项可有可无的“选择题”，而是必须答好的“必答题”；不是一时的权宜之计，而是事关长远发展的战略之举。大家务必要从政治和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

二、聚焦关键，准确把握应急第一响应人的核心职责与能力要求