在市突出生态环境问题整改推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市突出生态环境问题整改推进会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，通报当前我市生态环境领域存在的突出问题，分析研判形势，部署下一阶段重点工作，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，推动全市生态环境质量实现根本性好转。刚才，相关部门通报了情况，部分区市作了发言，问题摆得很清楚，决心下得也很大，体现了直面问题的勇气和解决问题的担当。

做好生态环境建设和保护工作，是重大的政治任务，是紧迫的民生关切，也是复杂的社会课题与深刻的经济命题。我们必须清醒地认识到，当前我市的生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，也是有条件、有能力实现高质量突破的窗口期。全市上下必须把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，主动对标对表，进一步增强如履薄冰的责任感、如坐针毡的紧迫感，以“钉钉子”的精神抓实抓细各项整改工作，推动生态环境治理不断取得新进展，向全市人民交上一份满意的答卷。

一、正视严峻挑战，以清醒的认识统一行动步调

近年来，我们以前所未有的力度推进污染防治攻坚，生态环境质量取得了历史性改善。回顾“十三五”以来的奋斗历程，特别是过去五年，全市PM2.5、PM10浓度实现了显著下降，降幅分别达到22.6%和26.2%，市区空气质量有了明显改观，一批群众身边的黑臭水体得到有效治理，生态环境的持续改善大家有目共睹。

然而，成绩面前，决不能有丝毫的自满和懈怠。我们必须看到，当前生态环境改善的成果还不稳固，从量变到质变的拐点尚未真正到来，结构性、根源性、趋势性压力依然突出。一些长期积累的矛盾和新出现的风险交织叠加，生态环境保护工作的复杂性、艰巨性、长期性丝毫没有改变。

一是大气污染防治进入瓶颈期。随着治理工作的深入，容易解决的问题基本都已解决，剩下的都是难啃的“硬骨头”。值得高度警惕的是，自2026年起，国家开始实施更为严格的环境空气质量标准，其中PM2.5年均浓度限值已由35微克/立方米收紧至25微克/立方米。对照我市2025年的监测数据，PM2.5年均浓度为23-24微克/立方米虽然看似达标，但已非常接近新标准的“天花板”。这意味着我们没有任何喘息的空间，稍有松劲就可能滑出底线，多年的治理成果就可能付诸东流。扬尘、机动车尾气、工业排放等传统污染源的治理深度和精细化水平亟待提升。

二是水环境治理面临系统性挑战。我市自2016年起便持续推进黑臭水体整治，虽历经多轮攻坚，目标从“基本消除”到“全面清零”但部分河道仍存在返黑返臭的风险。问题的根源在于“岸上”，核心在于“管网”，雨污分流不彻底、污水处理设施能力不足、管网排查修复滞后等系统性短板依然存在。同时，作为一座美丽的海滨城市，陆源污染对海洋生态环境的影响日益凸显，陆海统筹的治理体系函待健全。

三是绿色发展转型任务艰巨。在推进“美丽中国先行区”建设的宏大背景下，我市的产业结构、能源结构、交通结构、用地结构仍有巨大的优化空间。如何将生态环境的“硬约束”转化为推动经济社会发展全面绿色转型的“强动力”，如何在高水平保护的基础上实现高质量发展，是我们必须破解的时代课题。

面对这些挑战，任何的麻痹思想、饶幸心理、松劲心态，都是对历史的不负责、对人民的不负责、对未来的不负责。全市各级领导干部必须把抓好生态环境保护作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚决扛起生态文明建设的政治责任。

二、聚焦关键领域，以精准的举措实施系统攻坚

问题是时代的声音，也是工作的导向。必须突出问题导向，真正解决问题。要集中力量，一个阶段解决几个突出问题，举一反三从源头上解决问题。当前和今后一个时期，要聚焦以下三个方面，实施精准攻坚。