调研文章:创新社会信用体系建设路径助力高质量发展的实践与思考

2024-07-10 10.00元 免费试读

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党的二十大报告明确指出,要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。”完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分,是提升治理体系和治理能力现代化水平的重要环节。本文梳理了高新区信用体系建设的平台载体、制度设计、实现路径、场景应用以及发展遇到的瓶颈等问题,并着眼长远立足实际提出对策建议。

一、发展现状

(一)以信用平台为支撑的融资服务全面启动。为解决辖区中小微企业融资“融资难、融资贵、融资慢”等问题,xxxx年,我区联合xx省征信公司研发了全省首家县(区)级融资信用服务平台并成功上线运行。平台归集全区x.x万余家经营主体税务、社保、公积金、不动产等领域涉企信用信息以及水电气门单等经营信息,运用多维度可信数据对企业进行精准地信用数字画像,推动信用数据为融资增信赋能,为中小微企业融资提供有力支撑。该平台正在和“x信融”“x企通”等省级平台实现互联互通,已成功入驻工、农、中、建、浦发、兴业及xx财信担保、xx再担保等xx余家金融机构,首批注册企业xxx余家,首批授信放款xxxx万元。xxxxxx月,高新区融资信用服务平台实践作为典型案例在全国xxxx(第六届)金融科技产业大会上进行推介分享。

(二)以信用承诺为基础的审批改革全面实现。全面推行审批代办帮办或容缺受理型信用承诺,通过信用承诺部分取代前置手续、审批报件。探索推行“容缺受理+信用承诺+一网通办”审批模式,推动“无证明”办事服务,健全完善失信惩戒、审管联动、协作协调、异地联办工作机制,实现xxxx项政务服务事项和xx项建设运营事项全程“一网通办”。将xxxxx市民热线受理、流转、办理、回复纳入信用管理,以信用赋能机制创新,企业和群众获得感不断提升,满意率持续保持xxx%。探索推行工业项目“标准地+承诺制”供地方式改革,有力推动工业项目快落地、早达产。xxxxxx高新区“信用承诺+一网通办”工作获评“xx省第二届信用建设典型案例”,“标准地+承诺制”出让做法荣登《中国高新技术产业导报》全国两会特刊,“以信用管理激发xxxxx便民热线效能”作为xxxx年全省第一批优化营商环境典型经验做法获推广。

(三)以信用监管为手段的场景应用不断丰富。充分发挥信用在助企纾困、扩大消费、激发市场活力方面的基础性作用,将信用嵌入改善消费体验、提振消费信心、释放消费潜力上,以有效的信用监管和信用服务优化提升消费新环境。全区已建成市级放心消费街区x个、单位x家,区级放心消费示范单位xx家,消费环境测评总指数高于全省x.x个百分点,消费者满意度为xx%以上。打通扶贫空间和信用平台数据共享,归集贫困户、合作社等xx类扶贫领域信息,通过“一个评级、两个名单”模式对农专社进行信用评估预警,实现农产品销售更加低成本高效率,为精准扶贫提供新方式、新途径。高新区“信用优选+放心消费”获“xxxxxx省加快政府职能转变典型案例”荣誉称号。

(四)以诚信建设为目标的市场秩序有力改善。在万达广场、天一广场、天贸城等各大商圈建立了信用激励机制,通过内嵌信用信息平台系统对动态评级优选名录库中的市场主体实施奖补兑付,倒逼经营户以品质取信、以服务取胜。深入开展失信联合惩戒,将实施联合奖惩作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管、公共资源交易、政府采购招投标、财政资金奖补等行政管理业务流程中,不断提升企业诚信意识。深入开展公职人员诚信教育,先后对拟推荐的发展党员对象、优秀党务工作者、先进基层党组织班子成员等共xxxx余人次进行了信用审查,同时在干部任免、两代表一委员推荐等方面推广使用信用核查机制,让信用体现价值。牵头组织省市信用协会、高新区相关部门和辖区xxx余家企业参加信用修复专题培训活动,开展了一系列专项执法行动和宣传教育活动,引导企业重视信用、合规经营。xxxxxxx高新区获评x南首个省级信用建设示范县()区。

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