在区教体系统膳食经费管理专项巡察问题整改部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区教体系统膳食经费管理专项巡察问题整改部署会，主要任务是深入学习贯彻落实区委专项巡察工作要求，针对巡察反馈的意见，全面部署整改落实工作。刚才，会议已经将专项巡察反馈指出的10大类35个具体问题向大家作了逐一通报，相关学校的负责同志也作了初步的表态。问题的严重性、整改的紧迫性，相信大家已经有了清醒的认识。

学生膳食经费管理，一头连着广大学生的健康成长，一头连着千家万户的切身利益，更直接关系到教育的公平与形象，关系到社会的和谐与稳定。这笔钱绝不是小钱，这项工作也绝不是小事。它是一项严肃的政治任务，是一项重大的民生工程，更是一条不可触碰的纪律红线。区委开展这次专项巡察，正是对我们教体系统的一次精准“政治体检”和“靶向治疗”，反馈的问题客观中肯、切中要害，我们必须诚恳接受、照单全收、坚决整改。下面，我就高标准、严要求抓好本次巡察整改工作，讲三点意见。

一、正视问题、深刻反思，清醒认识膳食经费管理工作的极端重要性和现实严峻性

这次专项巡察，覆盖了全区12所中小学、7所幼儿园，发现的问题涉及面广、性质不一，有的问题由来已久，有的问题屡禁不止，充分暴露了我们在膳食经费管理上存在的短板和漏洞。这10大类35个问题，既是巡察组指出的病灶，更是我们必须刮骨疗毒的沉。我们每一位同志，尤其是各学校（幼儿园）的主要负责人，必须放下“面子”，丢掉“幻想”，以对党、对人民、对事业、对学生高度负责的态度，深刻反思这些问题背后的根源。

一是财务管理制度“虚化”的问题依然突出。有的学校虽然制定了管理制度，但“写在纸上、挂在墙上”，实际操作中另搞一套，制度成了“稻草人”。比如，膳食经费未单独设账、独立核算，与学校公用经费混用，账目混乱；有的学校原始凭证不规范，白条抵库、大额现金支付等现象时有发生，为资金滥用理下了隐患。

二是采购流程监管“缺失”的问题令人警醒。按照规定，大宗食材本应实行集中定点采购，但部分学校却化整为零、规避招标，存在向无资质供应商采购、采购价格明显高于市场价等问题。采购验收环节流于形式，“验”与“不验”一个样，为质次价高的食材进入校园食堂打开了方便之门，直接损害了学生的利益。

三是成本核算与定价“混乱”的问题亟待规范。“非营利性”是学校食堂的基本原则，但有的学校成本核算粗放，水、电、燃气、人工等费用摊派不合理，甚至将与食堂经营无关的费用计入成本。膳食价格调整程序不透明，未充分征求家长委员会意见，导致“质价不符”，引发家长质疑。

四是专项资金“挪用挤占”的问题触碰了底线。巡察发现，个别学校存在变相挤占、挪用学生膳食费结余款项，用于发放教职工福利、弥补公用经费不足等情况。这是严重违纪违规的行为，性质极其恶劣，必须严肃查处，坚决纠正。

五是信息公开与民主监督“缺位”的问题普遍存在。很多学校未能按要求定期向学生和家长公示经费收支、食材采购、菜谱等信息。家长委员会的监督作用没有得到有效发挥，有的甚至形同虚设，导致食堂管理成为少数人说了算的“暗箱操作”。

六是内控机制与风险防范“不力”的问题敲响了警钟。岗位设置不科学，采购、验收、保管、记账等关键岗位职责不清、交叉重叠，甚至由一人兼任，缺乏有效的内部制衡。对于食堂账户被查封等重大财务风险，应对迟缓、处置不力，暴露出风险防范意识和能力的严重不足。