在镇“村改居”工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全镇“村改居”工作部署会，主要任务是深入贯彻落实上级党委政府关于推进城乡融合发展、加快新型城镇化建设的系列决策部署，对我镇全面启动并扎实推进村民委员会改设为社区居民委员会的工作进行统一思想、明确任务、压实责任。刚才，镇政府已经就具体的实施方案进行了解读，提出了初步的安排。下面，我再讲三点意见。

一、提高站位，统一思想，深刻认识“村改居”工作的重大战略意义

“村改居”，绝不仅仅是村牌换成社区牌、村民变成居民这么简单的一字之差，它是一场涉及生产关系、社会结构、治理模式和生活方式的深刻变革。全镇上下，特别是我们各村(社区)的干部同志们，必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义。

第一，实施“村改居”是顺应区域经济社会发展的必然选择。近年来，我们XX镇的经济社会发展取得了长足的进步。根据最新的统计数据，我镇现有的常住人口已超过28510人，全镇地区生产总值(GDP)持续攀升，第一、二、三产业结构正在经历深刻调整与优化。以茶叶、特色锦鲤养殖等为代表的现代农业提质增效，工业经济稳步增长，服务业在经济总量中的比重日益提升。这一系列的经济指标和产业变迁，清晰地表明我镇的城镇化进程正在不断加速，大量的农村人口已经转变为产业工人或服务业从业者，他们的生产生活方式已日益城镇化。然而，我们现行的以村民自治为核心的乡村治理体系，在组织架构、服务功能、管理方式等方面，已经难以完全适应这种新的经济社会形态。部分村庄出现了产业结构升级与传统管理模式之间的矛盾。因此，通过“村改居”，构建与城镇化水平相匹配的新型社区治理体系，是破解城乡二元结构、优化资源配置、释放发展潜能的必由之路。

第二，实施“村改居”是提升基层治理现代化水平的关键举措。传统的乡村治理，侧重于对集体土地、集体资产等事务的管理。而现代化的城市社区治理，则更加注重精细化的公共服务、网格化的社会管理、多元化的矛盾调解和智能化的信息支撑。当前，我们镇在基础设施建设方面仍存在一些短板，例如部分道路等级偏低、供水供电网络需要升级、信息化基础设施相对滞后等问题，这些都制约着我们基层治理效能的提升。“村改居”正是我们推动治理重心下移、服务资源下沉的重大契机。通过改革，我们可以将城市先进的管理理念、服务标准和技术手段引入基层，建立起覆盖全民、普惠共享、城乡一体的公共服务体系，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，从而构建起共建共治共享的基层社会治理新格局，有效提升群众的安全感、获得感和幸福感。