在全市推动新一年良好开局动员部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市推动新一年良好开局动员部署会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省委的最新决策部署，全面总结分析我市2025年的经济运行情况，研判当前面临的形势与机遇，对2026年尤其是第一季度的经济社会发展工作进行再动员、再部署，动员全市上下以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的昂扬姿态，迅速行动起来，全力拼抢一季度，奋力实现“开门红”，为圆满完成全年目标任务、确保“十五五”规划开好局、起好步，奠定坚实的基础。下面，我讲几点意见。

第一，肯定成绩，正视挑战，切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是我们应对挑战、砥砺前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以XX思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，迎难而上、承压奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效。根据地区生产总值统一核算结果，2025年，我市实现地区生产总值(GDP)2860.06亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%。这一增速虽然与我们年初的预期目标存在一定差距，但在多重压力叠加的背景下，能够实现稳中有进的态势，充分展现了我市经济的强大韧性和巨大潜力。

尤为值得肯定的是，我们的发展质量在持续提升。从投资结构来看，2025年全市固定资产投资同比增长3.5%，增速虽然有所放缓，但内部结构发生了积极变化。工业投资实现了29.3%的高速增长，其中制造业投资增长30.9%，民间投资活跃度增强，增长了11.8%。这组数据清晰地表明，我们的投资正在更多地流向实体经济，流向代表未来发展方向的先进制造业，发展的内生动力和创新活力正在被有效激发。此外，一批省市重点项目加快建设，新兴产业培育初见成效，文旅融合发展迈出新步伐，民生福社得到持续改善，社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市委，向奋斗在全市各条战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前发展面临的严峻挑战和突出问题。从外部看，全球经济复苏乏力，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依然存在，区域竞争日趋激烈，“标兵”渐远、“追兵”已近的态势愈发明显。从内部看，我市经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强等深层次矛盾依然突出。特别是固定资产投资增速从2025年上半年的6%以上回落至全年的3.5%，反映出我们项目谋划储备不足、投资后劲乏力的问题。一些长期性的政策支持，如《开封市促进市场主体高质量发展若干政策》的实施期限已于2025年底截止。这些都对我们2026年的工作提出了更高、更严峻的要求。2026年是“十五五”规划的开局之年，开局之年的发展态势，直接关系到未来五年的发展全局。全市各级领导干部必须切实增强责任感、紧迫感和危机感，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以“人一之我十之”的拼抢劲头，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，牢牢掌握发展的主动权。

第二，抢抓机遇，精准发力，牢牢把握政策窗口期的战略主动当前，宏观政策环境正在发生深刻变化，国家和省里释放出强烈的稳增长信号，一系列具有针对性的政策措施正在密集出台，形成了宝贵的“政策窗口期”。我们必须深刻理解并精准把握这个窗口期的内涵，它不是单一的政策，而是由政策的“接续期”、“机遇期”和“窗口期”共同构成的复杂机遇系统。抓住了，就能乘势而上；抓不住，就可能错失良机。