2026年是"十五五"规划的开局之年，也是深化税收征管改革、推进税收现代化的关键之年。上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、四中全会精神，深入落实总局、省局工作部署，以抓好党务、干好税务、带好队伍为总抓手，统筹推进组织收入、征管改革、纳税服务、风险防控、队伍建设等重点工作，各项税收工作取得新进展、新成效。

一、2026年上半年工作

（一）坚持依法依规征收，税费征管基础持续夯实。一是税费收入实现量稳质优。面对经济运行持续回升向好但基础仍需巩固的复杂形势，我局始终坚持"依法征税、应收尽收、坚决不收过头税费"的组织收入原则，建立"重点税源监控+行业模型预测+区域税源分析"三位一体的收入研判机制。对全市XX户重点税源企业实施动态跟踪，对制造业、建筑业、房地产业等支柱行业开展专项分析，精准掌握税源变化趋势。上半年，全市累计组织各项税费收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入XX亿元，社保费和非税收入XX亿元，圆满完成"双过半"目标，为地方经济社会发展提供了坚实财力保障。二是税费联动征管机制不断完善。深化"税费皆重、税费一体、税费协同"工作理念，修订出台《XX市税务局税费联动征管实施办法》，明确各环节职责分工和操作标准。完善社保费、非税收入征管职责划转后续管理，建立征管质量定期通报和考核机制，征管数据准确率提升至XX%。组织开展征管基础数据质量专项提升行动，集中清理异常数据XX条，纳税人基础信息完整率达XX%。三是全链条税费收入治理体系加快构建。持续打造全链条高效能税费收入治理体系，建立税费收入风险预警指标XX项，构建"监测—预警—核实—处置—反馈"全链条治理闭环。坚决守住不收"过头税费"底线，建立收入质量常态化监控机制，按月开展收入质量分析研判，杜绝空转虚增、寅吃卯粮等违规行为。深入开展违规招商引资涉税问题排查整治，全面纠治"开票经济"乱象，累计排查疑点企业XX户，清理整改问题XX项，维护良好的经济税收秩序，积极服务全国统一大市场建设。

（二）精准落实税费优惠政策，政策红利充分释放。一是优惠政策适用管理不断加强。建立税费优惠政策"清单式"管理台账，实行动态跟踪、逐项销号，确保各项优惠政策应知尽知、应享尽享。构建"政策直达+效应分析"工作机制，通过"线上精准推送+线下入户辅导"相结合的方式，变"大水漫灌"为"精准滴灌"。上半年，累计落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税XX亿元，惠及市场主体XX户次。其中，增值税留抵退税XX万元，惠及企业XX户；研发费用加计扣除政策享受面达100%，助力企业创新发展。二是税收优惠政策规范执行到位。严格执行国家统一的税收优惠政策，全面清理规范地方自行出台的违规优惠条款，加力推进规范税收优惠政策落地落实。建立优惠政策效应评估机制，开展季度政策效应评估，运用数据分析手段量化评估减税降费红利释放效果，形成专题分析报告XX篇，为地方党委政府决策提供参考依据。三是银税互动服务成效显著。深化银税互动机制建设，主动对接XX家金融机构，推动纳税信用与信贷信用有效衔接，帮助诚信纳税的小微企业获得信用贷款XX亿元，同比增长XX%，有效缓解小微企业融资难融资贵问题。扩大银税互动覆盖范围，推动信贷产品创新，银税合作网点覆盖全市XX个乡镇（街道）。

（三）防范化解税收风险，监管体系不断完善。一是风险防控闭环管理机制持续健全。深化"以数治税"，构建"数据采集—风险识别—任务推送—应对处置—反馈评价"闭环管理链条，完善风险指标模型体系。依托税收大数据平台，优化风险识别模型XX个，扩大风险扫描范围，重点关注高收入人群、股权转让、网络直播等新兴领域税收风险。上半年，全市累计推送风险任务XX户次，完成应对XX户次，查补税款及滞纳金XX万元，入库率达XX%。二是重点领域税收监管持续加强。持续加强虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油、医美等领域偷逃税违法行为的监控力度，运用大数据手段开展精准分析，实现风险早发现、早预警、早处置。上半年累计识别高风险纳税人XX户，移送稽查XX户，查处虚开发票案件XX起，挽回税款损失XX万元。建立"信用+风险"动态评价体系，对高信用企业实施"无风险不打扰"，对中低风险企业开展"靶向提醒"，对高风险企业进行重点稽查。三是以案促治长效机制加快形成。深入开展"以案说税、以案示警、以案促治"活动，编制典型案例XX个，组织专题警示教育XX场次。与公安、市场监管、人民银行等部门建立联合惩戒机制，曝光典型案件XX起，形成有力震慑。推动形成"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应，构建"不敢违、不能违、不想违"的良好税收法治环境。

（四）提升税务行政执法效能，法治税务建设稳步推进。一是行政处罚裁量基准实现统一规范。严格落实分类分步推进税务行政处罚裁量基准事项全国统一的工作要求，组织全员培训学习新版裁量基准XX场次、覆盖XX人次。建立疑难问题会商机制，统一执法尺度和标准，消除"同案不同罚"风险隐患。全面推行"首违不罚"事项清单和"说理式"执法，上半年实施行政处罚XX件，裁量基准适用准确率达XX%，执法满意度达XX%。二是增值税法平稳落地实施。扎实推进增值税法及其实施条例平稳落地，制定实施过渡期工作方案和应急预案，组织开展专题培训XX场次、覆盖XX人次。建立新旧税制衔接问题快速响应机制，及时回应解决基层执行中的疑难问题XX个，确保新税制平稳运行。会同相关部门深化税收制度改革，优化税制结构，积极研究推动相关配套措施落实落细。三是社保费制度改革配合工作有序推进。积极会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹，建立部门协作联席会议机制，定期沟通协调改革推进中的重点难点问题。鼓励支持新就业形态人员参加职工保险，开展专项宣传推介活动XX场次，上半年新就业形态人员参保XX人，同比增长XX%。

（五）深化国际税收合作与营商环境建设，服务发展大局。一是国际税收治理与合作不断深化。健全跨境涉税诉求沟通解决机制，积极落实"税路通"服务品牌建设，推动"税路通"在国家海外综合服务体系中发挥更大作用。上半年累计为XX户跨境纳税人提供涉税服务，帮助企业消除国际重复征税XX亿元。开展"走出去"企业税收风险排查，建立跨境税源监控台账XX户，防范跨境税收流失。二是税收营商环境持续优化。升级"XX税务·服务先行"品牌，构建"线上+线下"立体化服务网络。线上依托电子税务局、征纳互动平台提供24小时智能咨询和远程帮办服务，智能咨询解答率达XX%；线下升级改造办税服务厅，推行"潮汐窗口"动态管理，平均等候时间缩短至X分钟以内。开展"便民办税春风行动"，推出XX条便民措施，纳税人满意度达XX%。三是离境退税便利化举措全面落实。全面推广离境退税"即买即退"，加大政策宣传和商户培训力度，扩大退税商店覆盖面至XX家，优化退税办理流程，提升境外旅客购物退税体验。上半年办理离境退税XX笔，退税金额XX万元，同比增长XX%。建立退税服务质量回访机制，境外旅客满意度达XX%。