专题党课:学习贯彻新修订《中国共产党发展党员工作细则》全面提升发展党员工作质效

同志们:

今天,我们围绕新修订颁布的《中国共产党发展党员工作细则》,共同学习领会、贯彻落实,把新时代发展党员工作抓得更实、做得更优。

一、深刻认识《细则》修订的时代背景与重大意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对发展党员工作高度重视、常抓不懈,习近平总书记作出一系列重要论述和指示批示,为我们指明方向、提供遵循。2014年印发的《细则》,在规范程序、提升质量上发挥了重要作用。进入新时代新征程,发展党员工作面临新形势新任务,与时俱进修订《细则》,是贯彻全面从严治党、加强党员队伍建设的必然要求。

新《细则》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,坚持好经验、总结新做法,与党章等党内法规紧密衔接。颁布实施《细则》,对于严把党员入口、提高发展质量、优化队伍结构、吸收各方面先进分子、永葆党的生机活力,具有十分重要的政治意义、实践意义。

二、准确把握《细则》修订的核心内容与鲜明导向

《细则》保持7章44条框架不变,重点从五个方面进行完善,贯穿始终的是严标准、严程序、严纪律、强结构、强责任。

(一)突出政治标准首位,把牢政治关口

坚持发展政治品质纯洁的党员,把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治要求。建立县级党委组织部门与执纪执法等部门政审联审制度,从严政治审查,确保入党对象政治合格、思想纯洁、立场坚定。

(二)强化思想理论武装,抓实思想入党

把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,融入谈心谈话、集中培训、入党宣誓、教育考察全过程。明确培养联系人、入党介绍人的资格与职责,持续端正入党动机、提高党性觉悟,做到不仅组织上入党,更在思想上入党。

(三)规范发展党员程序,压实环节责任

优化入党积极分子、发展对象备案流程,完善发展对象公示制度,明确党组在发展党员重要事项中的职责。每一步都有依据、每一环都可追溯,以程序严格保证质量过硬。

(四)优化党员队伍结构,聚焦重点群体

坚持统筹平衡、分类指导,注重在青年、产业工人、农民、知识分子中发展党员,重视在生产一线、工作一线发展党员,扎实做好新兴领域发展党员工作,不断增强党员队伍的代表性、先进性、战斗力。

(五)严明工作纪律规矩,维护严肃性权威性

对违规违纪发展党员、违规入党等情形作出清晰界定,与《中国共产党纪律处分条例》相衔接。对典型案例及时通报,对不符合党员条件的一律不予承认党员身份,以铁的纪律维护发展党员工作的严肃性。

三、坚持从严要求,筑牢发展党员工作坚强保障

发展党员工作的高标准、高质量,离不开严明的纪律约束、规范的档案管理和坚强的组织领导。这三个方面相互支撑、有机统一,是《细则》落实落地的重要保障,我们重点从三个层次深入学习领会。

(一)严明纪律规矩,守住发展党员工作底线

《细则》对严肃发展党员工作纪律、查处违规违纪问题和不正之风作出了明确、具体的规定,核心就是以铁的纪律守住党员入口关。一是明确违规情形,区分不同主体划定红线,结合工作实际,分别列出党组织及相关责任人、违规入党人员的主要违规违纪情形,让大家清楚“不能做什么”,做到心中有戒、行有所止。二是强化依规处置,与《中国共产党纪律处分条例》等党内法规紧密衔接,明确对发展党员工作中的违规违纪问题,必须依规依纪严肃处理,不搞特殊、不打折扣,确保纪律刚性约束。三是注重警示震慑,明确要求对违规违纪典型案例及时通报,同时强调,对违反规定吸收入党的,要综合分析研判,凡是不符合党员条件的,一律不予承认党员身份,并在党支部党员大会上公布,以典型案例警示教育全体党员和党务工作者。

(二)规范档案管理,夯实发展党员工作基础

档案是发展党员工作的重要留存,是党员身份的重要凭证,《细则》坚持问题导向、回应基层关切,对党员档案材料作出了统一规范,切实解决档案管理不规范、材料不齐全等问题。一是统一材料式样,明确由中央组织部统一制定《入党积极分子培养考察登记表》《预备党员教育考察登记表》式样,省级党委组织部门负责统筹印制、规范管理,同时修订了《中国共产党入党志愿书》式样,确保档案材料的统一性和规范性。二是明确归档范围,清晰界定了存入党员档案的核心材料,包括入党志愿书、入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、政治审查材料、《预备党员教育考察登记表》、转正申请书等,做到材料齐全、有据可查。三是创新管理模式,鼓励有条件的地方和单位实行党员档案电子化管理,既提升档案管理的便捷性,也增强档案保管的安全性,让档案管理更高效、更规范。

(三)强化组织领导,压实发展党员工作责任

发展党员是政治性、政策性很强的工作,必须加强党的全面领导,层层压实责任,确保各项工作有序推进。《细则》针对加强发展党员工作领导提出了明确新要求,重点抓好三个方面。一是健全责任机制,要求各级党委把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,将其作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核、巡视巡察和党务公开的重要内容,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化审核把关,明确县级党委组织部门和基层党委每年要对入党积极分子队伍状况作一次分析,拟列为发展对象的,必须经党支部委员会会议研究讨论并报上级党委同意,党组织必须对发展对象进行严格政治审查,基层党委根据需要听取有关部门意见,确保每一个环节都审核到位、把关严格。三是配强工作力量,要求乡镇、街道、国有企业、高等学校等基层党委,按规定配备一定数量的专兼职组织员,加强业务指导和管理,充分发挥其在发展党员工作中的重要作用;同时,明确流动党员党组织发展党员的职责,实现工作全覆盖、无盲区,为发展党员工作提供坚实组织保障。

四、以更强责任担当抓好《细则》贯彻执行

贯彻落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》,是新时代加强党员队伍建设的刚性要求,是夯实党的执政根基的关键举措,必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把责任扛在肩上、把工作抓在手上,推动《细则》各项规定全面落地、全程见效、全面过硬,切实以责任担当守护党员发展工作的政治性、严肃性与规范性。

(一)强化责任闭环机制,层层压实政治责任